马来西亚期待已久的城市更新法案将于7月提呈：有何利害关系？

 

　　“马来西亚将于7月提交的城市更新法案旨在加快老旧房产的再开发，但在高档化、可负担性和同意权方面面临公众的阻力。 ”

　　吉隆坡，2025 年 5 月 6 日，上午 11 点 32 分——经过十多年的规划，马来西亚期待已久的城市更新法案 (URA) 将于今年 7 月提交议会，目标是振兴老龄化社区、增加经济适用房的机会，并升级公共基础设施。

　　但该法案还未提交下议院，就已引发争议。

　　伊斯兰党青年团宣布将于 6 月 14 日在巴生谷举行抗议活动，反对该法案提出的修改，特别是其授予的通过多数同意强制重建的权力。

　　马来西亚为何需要城市更新

　　马来西亚许多城市建筑建于独立后的房地产繁荣时期，如今结构日趋老化。尽管重建需求迫切，但根据1985年《分层地契法》第57条，现行法律规定，分层地契出售用于重建前，必须获得业主100%的一致同意——这一法律障碍长期以来一直阻碍着重建进程。

　　《城市更新法案》旨在根据建筑物的状况和年龄降低同意门槛，并允许在批准重建时采用多数决原则。

　　“即使90%的居民支持重建，该项目也可能仅被10%的居民否决，”玛拉基大学建筑、规划与测量学院院长贾玛伦莱利·阿卜杜拉教授表示。

　　“该法案提出了一种前进的方向——允许多数人在这种情况下做出决定。”

　　对成本、流离失所和高档化的担忧

　　尽管许多专家支持该法案的意图，但人们越来越担心其对低收入居民的影响。

　　贾马伦莱利警告称，重建后房地产价值上涨可能会增加房产税和生活成本，甚至可能迫使现有居民搬走。

　　他说：“我们见过一些长期房主因为税收上涨而买不起房的情况。该法案应该纳入长期保障措施，特别是针对低收入家庭，以确保他们在续约后有能力继续居住。”

　　泰莱大学城市规划师兼任教授 Shuhana Shamsuddin 表示担心，现行版本的 URA 似乎以开发商为中心，这与其他由独立政府机构领导城市更新工作的国家的类似法律不同。

　　“如果把开发商放在首位，就会滋生不信任。城市更新应该保护特色，而不是抹去它，”她说道，并以甘榜巴鲁为例，说明了高层建筑开发对文化遗产的威胁。

　　居民要求透明度和包容性

　　社区团体也对拟议的 75% 至 85% 的多数票门槛表示担忧。

　　“即使只有1%的居民反对，也应该尊重他们的决定，”拯救吉隆坡主席拿督M.阿里说道。

　　“你必须说服每一个利益相关者，而不是强行推进整个过程。具体计划是什么?为什么要急于降低同意门槛?”

　　他强调，任何重建都应保证不造成财务损失并保留社区特色。

　　防止滥用的保障措施

　　尽管存在担忧，但专家表示，该法案仍必须遵守当地和结构计划，这些计划根据分区法、密度限制和容积率来限制重建。

　　“项目必须遵守当地分区——正如 Taman Rimba Kiara 案例所示，”Jamalunlaili 指出。 “这是防止市建局过度开发或滥用的天然保障。”

　　政府承诺提供公平的补偿和保护

　　首相拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣试图向公众保证，城市更新法案将维护业主的权利和尊严，特别是马来城市贫困社区的业主的权利和尊严。

　　他说，该法律将提供公平且高得多的补偿，旨在改善几十年来一直居住在过时、拥挤的住房中的长期居民的生活质量。

　　“这并非为了流离失所，”安瓦尔说，“而是为了通过更好、更安全的生活环境恢复尊严——同时又不牺牲社区根基。”